美国移民新政:可以来美国,不可以占用公共福利!
8月12日,美国各大媒体开锅,川普政府的扩大“公共负担”的移民新规出台。
该新规草案,在2018年9月22日发布并进行评议,走完行政法规制定流程,将于8月14日正式发布,60天后,10月15日正式实施。
该法规,普遍被认为是到目前为止川普打击合法移民的最重大举措。预计会使得低收入和低教育水平的移民数量减少,因为他们更可能会指望政府救济。据Urban Institute的一份报告显示,因为恐惧该新规发布,去年8个移民(家庭)中就有1个未参加福利计划。低收入家庭中,5个中就有1个放弃。
法规具体内容:
1. 该法规将使得申请人可能在将来成为“公共负担”者失去获得移民身份可能;
2. 该法规将使得成为“公共负担”者的非移民申请人,失去调整身份成为移民或延期居留的可能;
3. 该法规修订“公共负担”范围,以使得移民能够自给自足,或依赖社会资源,而非依赖政府资源;
4. “公共负担”条件为:36个月内共有12个月依赖各种“特定”福利;
5. “特定”福利包括:任何现金收入福利、Supplemental Security Income (SSI), Temporary Assistance to Needy Families (TANF), Supplemental Nutritional Assistance Program (SNAP), 大多数Medicaid以及部分住宅计划;
6. 该法规豁免部分为军队等服役的人员和家庭,以及难民等;
7. 该法规自2019年10月15日生效,只生效之后的行为产生效力,之前依赖“福利”者不用担心,已经递交的移民申请也不适用新法规;
可以预期的是,该新法规推出,也会被移民团体进行诉讼阻挠,能否实施要看法官的意见了。
根据新规定,若依赖食品救济、政府资助住房等国家福利,将被限制获得永久居民身份。报道称,美国政府希望移民是自食其力的,不是“那些依靠公共资源来满足需求的人”。
新移民暂时不用太过惊慌,毕竟只适用新法规生效后的依赖“福利”行为,只对那些就是奔着去拿福利的人才有影响。
新规消息一出,便受到各方质疑和反对。纽约总检察长詹姆斯(Letitia James)12日晚间已宣布,她计划提起诉讼阻止这一规定。詹姆斯在一份声明中说:“白宫这一新规是阻止移民及其家人争取更好生活的又一个例子。这一规定下,移民家庭将没有医保,孩子们也会挨饿。”民主党总统候选人欧洛克和前得州国会议员也表达反对意见。
一些移民支持者则认为,该规定超出国会本意,是对来自较贫困国家移民的歧视,“这条规定反映了美国的黑暗视野,基于错误假设——他们不会为我们的社区、经济和国家做出贡献,从而把那些想要努力工作、创造财富的人拒之门外。”美国政策与预算优先中心主席格林斯坦(Robert Greenstein)说。
此外,移民支持者还警告说新规会产生“寒蝉效应”。一些移民家庭可能会被迫改变自己的生活,放弃关键的拯救生命的健保和营养计划。一项城市研究所的研究发现,有约七分之一的移民家庭表示,由于担心将来可能会失去绿卡身份,去年本人及家人没有参加非现金安全网计划(a non-cash safety net program)。
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