美国移民大震荡！H-1B、OPT或将全部暂停

图源：roy.house.gov

这一提案与当前特朗普政府的移民收紧政策形成叠加效应，对H-1B群体构成双重冲击。

法案规定，自生效之日起立即实施以下禁令：任何外籍人士不得获得签证（B-2旅游签证除外）或任何合法移民身份，直至国会修订《移民与国籍法》（INA），完成以下改革：

• 推翻「普莱勒诉多伊案」（Plyler v. Doe）判例：各州及地方政府不再被强制要求向非法移民提供公立教育；

• 终止境内身份调整通道：非移民签证持有者签证到期后必须离境，并从原籍国申请绿卡；

• 终止出生公民权：仅当美国境内出生儿童的父母中至少一方为美国公民或合法永久居民时，该儿童方可获得美国公民身份；

• 终止链式移民：家庭团聚类移民须严格限定为担保人的核心家庭成员，即美国公民的配偶或未成年子女，或合法永久居民的配偶或未成年子女；

• 禁止国家安全威胁相关人员入境：如伊斯兰主义者、外国恐怖组织成员等；

• 取消非公民联邦福利资格：外籍人士无资格享受联邦医疗保（Medicare）、医疗补助（Medicaid）、补充保障收入（SSI）等福利。

若外籍人士在法案生效前已提交移民身份申请，但根据暂停令不再符合该身份资格，其申请将被撤销，已缴纳费用予以退还。

法案将特朗普此前发布的公告纳入法律体系，并扩大适用范围。雇主为每位新聘用的H-1B外籍员工申请签证时，须支付10万美元费用。此外，以下情形同样需缴纳该费用：

• H-1B签证延期申请；

• H-1B签证持有者更换雇主的申请。

法案禁止国土安全部向持有F-1学生签证的外籍学生授予工作授权，从而正式终止选择性实践培训（OPT）及课程实践培训（CPT）项目。

法案彻底终止签证抽签计划。该条款自生效之日起实施：任何在法案生效前已收到抽签选中通知，但尚未获得绿卡的外籍人士，其申请将被撤销，已缴费用予以退还。

图源：iaproject.org

OPT是F-1学生校园到职场的唯一合法过渡通道，超80%顶尖高校国际毕业生依赖其积累经验后申请H-1B或绿卡。法案生效后，应届毕业生即便手握企业offer，也因无法获得工作授权被迫毕业即离境；现有OPT持有者的EAD卡到期后无法续签，叠加H-1B暂停发放，约4万名STEM OPT持有者将彻底失去留美合法途径。

面对“暂停风险+政策收紧”的双重压力，H-1B申请人又该如何应对？

• 跟踪法案立法进展：PAUSE Act需参议院60票支持方可通过，当前面临民主党强烈反对，短期内落地概率较低，但需关注2026年国会投票动态。通过移民局等官网获取实时政策更新，避免信息滞后导致决策失误。

• 强化法律合规审查：与移民律师保持密切沟通，核查工作合同、薪资支付记录等材料的合规性，避免因雇主资质问题影响签证有效性。尤其注意：H-1B岗位需与专业高度相关，避免被移民局质疑身份欺诈。

• 预留Plan B方案：具有优秀背景的留学生建议尽快启动EB-5申请，把握目前双递交且无排期的窗口期，避免身份失效后陷入被动。

• 自由择业：无需雇主担保，可加入初创企业或非营利机构；
• 避免薪资竞赛：不受H-1B申请费用及薪资等级约束；
• 职业连贯性：规避OPT到H-1B转换期间的身份断层风险。

特别是目前在美的申请人，在签证预留无排期的前提下，满足相关居住条件，可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，进而获得Combo卡——EAD工卡及回美证，合法地在美国自由工作和生活。PKF建议有需求的申请人还是尽早递交，锁定目前窗口期。

在美国投资不低于80万美金的生意，创造不少于10个就业机会。如果投资的是乡村地区、高失业地区、基建项目，享受3200张预留签证名额，目前仍然无排期，全家先获得2年临时绿卡，之后申请转永久绿卡。