深圳1600个幼儿园仅5%为公办,90%以上均非政府投资!
据相关统计,2019年深圳的幼儿园在园人数超过55万,稳居全国第一。但尴尬的是,深圳现有1600多所幼儿园中,仅5%属公办,远低于不少于30%的国家规定,这意味着除了早期一小部分幼儿园之外,目前90%以上均非政府投资。
这一居民正在改变:从最新一期政府公报中获悉,深圳市政府办公厅发布了《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》,幼儿园上学难的问题终于要解决了!
划重点:
深圳将加快小区配套幼儿园建设,扩充普惠性学前教育资源,其中将聚焦新建、城市更新和棚户区改造小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的问题,以区为主开展摸底排查,多措并举全面治理。
终于,家门口将有幼儿园,孩子上学不用远走,再也不用担心上下学问题了!
深圳幼儿园也上学难,约45%的孩子需要入读私立幼儿园
政府下决心大力增加幼儿园的背景是,深圳上学难的问题非常严重,从幼儿园开始形势就很严峻。
在深圳幼儿园中,普惠性幼儿园有840所,约占整体总数的50%,这也意味着剩下约45%的幼儿园全部属于收费较高的私人办学,会有一大部分幼儿不得不在这些机构入学。
而私立幼儿园存在几大问题:
1、学费高。由于惠普型公立幼儿园的严重缺失,私立幼儿园的学费普遍较高,每学期收费从1万--18万不等(大部分集中在1-2万之间,一些国际幼儿园的收费达18万/学期),远远高于国内其他城市的幼儿园收费。
2、教学质量与家长期望之间的矛盾。作为创新之都的深圳,接纳了来自五湖四海的人才,幼儿园小孩的父母普遍年龄是80后、90后群体,这部分群体对新教育的内容和方式更有前瞻性和高要求。而私立幼儿园由于成本压力大、市场竞争大、政府补贴少、教师工资低、师资队伍流动性大等问题,导致其教学质量的稳定性也受到影响,教学内容缺乏科学的体系化设计。
3、场地不足问题。由于经营成本高,深圳大部分私立幼儿园的场地规模都比较有限。因此,大部分幼儿园在空间布局上“重里轻外”,只能最大限度得利用室内教室开展相应条件的教学活动,而体育类项目则无足够场地开展。
4、办学资质和监管问题。由于办理幼儿园许可等存在较高的门槛和监管要求,很多私立幼儿园则以“艺术”“潜能开发”等兴趣班的形式开展幼儿教育工作,这将导致有关对幼儿园监管的法律和条例无从实施。而由于公立幼儿园的缺失,家长们也不得不让孩子就近入园。
如此困难重重,深圳政府自然重视民生问题。
作为中国最市场化的城市,深圳堪称在学前教育市场化上冲得最远的城市。
2006年7月,深圳对全市公立幼儿园来了一次大手术,把22家市属公办幼儿园全部转到国资系统的幼教中心统一管理,虽然幼儿园的公办性质没有改变,但由于动了编制,引起连锁反应。
作为中国市场化最坚决的城市,当时的深圳一直在试图建立“小政府、大社会”的治理模式。改革”学前教育”就是当时极富争议的一项举措。时任深圳改革办负责人说:“我们当时想把体制先调整,让公办幼儿园和现有的大多数民办园处于同一个起点上,让所有的幼儿园处于同一个水平,同一个体制,再建立一种新的政府对学前教育的资助方式和资助模式。”
加之深圳当时将“学前教育”界定为“准公益”性质。此后,深圳在新建公办幼儿园上有所保留。深圳试图在学前教育上信任市场……
学前教育的风向变了:2020,公办幼儿园占比50%!
日前,深圳市政府办公厅印发《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》,以及深圳市教育局印发的文件《深圳市学前教育发展行动计划(2019—2020年)》(即“1+1”文件)。
根据“1+1”文件,到2020年,深圳幼儿园总量预计达到1967所,其中公办园和普惠性幼儿园占比达到80%以上,公办园约984所,在园儿童占比达到50%左右;普惠性民办幼儿园约590所,占比30%以上;营利性民办幼儿园393所,占比20%以内。
深圳推进公办园建设的路径包括:
1、加快配套幼儿园建设;
2、调整规划补建幼儿园;
3、现有政府产权幼儿园到期回收;
4、依法依规清理回收回购未移交产权的小区配套幼儿园和其它国有资产幼儿园;
5、鼓励村集体或国有产权民办园转型;
6、利用政府闲置物业改造成公办园;
7、租赁租借其它物业创办公办园等。
如果上述数量不够,深圳还将通过资助的方式,将大量民办幼儿园转变为普惠性幼儿园:普惠性民办园每年每班补贴不低于4万元;在园儿童每生每学年1500元补贴;保教人员从教津贴450/月,每年递增150元。据悉,政府有幼儿园基础设施翻新、教具采购等多种补贴。
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