“双减”和“课后服务”双剑合璧，还可能要面对三个焦点问题

这个暑假，对义务教育阶段的师生来说，有两件事情特别值得关注。

一是继在平时上学期间推行“课后服务”之后，多地在暑假又开展了“暑期托管服务”，利用学校的场地、设备和人力资源，为有需要的家长服务。

二是出台了“双减”政策，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，将走上快车道。

将来，义务教育阶段学生的学业负担会大大减轻，尤其是各种学科类补课将会受到严管，他们大部分的学习精力将会放到学校。

广东等省也已经出台规定，暑假后将推行“5+2”模式，学校每周5天都要开始课后服务，包括早、午餐，午休及下午课后。仅仅是下午课后服务，每天也要至少开展2个学时。而且，对有特殊需要的学生，还要提供延时托管服务。

相信开学后，这样的做法很多地方都会跟上，学生家长尤其上班紧张的双职工家长，接送孩子的压力将大大减轻。

不过，在这个过程中，有以下三个焦点问题值得注意。

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一是如何保障教师的正当权益。

从规定来看，不管是“课后服务”还是“暑假托管”，都是采取教师自愿的原则。

有教师担心，随着服务的推开，参与的学生越来越多，需要的教师也会越来越多，到时候会不会出现“被自愿”的情形？

比如按照广东公布的政策，每天的早、午餐，午休及下午课后都要提供课后服务，一天可能要增加几个小时的工作量。

对于参加服务的教师，当然可以从评优评先、绩效工资等方面给予倾斜，但评优评先的名额、绩效工资的总量本是一个定值，这里多了，别的地方就少了，其实也有欠合理。

上述所有服务，教师都是其中非常关键的一环。

如果教师的利益得不到保证，积极性调动不起来，那么效果也可能会大打折扣。

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二是如何兼顾学生全面发展和学习成绩的提高。

没有了课外学科辅导班，减少了校内作业，而且不管是平时的“课后服务”和“假期服务”都不允许授课，孩子们在有更多时间全面发展的同时，也缩短了学科类文化课学习的时间。

但我们的中考和高考，最重要的评价标准还是学习成绩。

如果初中的成绩不好，别说是重点高中，很可能连普通高中都没得上，只能去职业学校。

这时候，如何让那些成绩不好的学生提高成绩，这是一个问题。

全面发展和健康发展当然没有错，但在中高考的压力之下，不考虑学生的成绩焦虑显然也不太现实。

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三是如何避免不同家庭间可能造成的不平衡。

如果所有学生都不再补课，都参加学校组织的“课后服务”和“假期托管服务”，大家属于在同一起跑线竞争，这倒是相对公平。

但显然，这是不可能的。

参加校内服务的学生肯定只是一部分，还有相当一部分学生不会来学校，他们的家长可能有能力给孩子“开小灶”，甚至请一对一家教。

这样，那些不能补课的孩子，虽然享受了物美价廉的学校服务，却很可能会在学习成绩上被落下更远。

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“双减”和“课后服务”双剑合璧，对于减轻学生的课业负担，降低家庭教育成本，减轻群众的生活压力，无疑都大有裨益。

但这些政策的推行，显然会打破现有的教育格局，涉及到方方面面的问题。

想要把好的政策落实到位，还需要在执行层面多下工夫。